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40億財政資金“一級待命” 助推《66條》新政無障礙落地
發布時間:2019-07-05 來源:余杭晨報 點擊率:
  本報訊 (記者 徐贛鷹 通訊員 孫杰) 余杭產業經濟政策體系新總綱《關于加快全域創新策源地建設 推動經濟高質量可持續快發展的若干政策意見》》于近日發布,簡稱《全域創新高質量發展66條》,力圖以更具針對性、實效性的扶持政策,厚植我區發展優勢,著重補齊發展短板,全面提升全域經濟發展質量。對此,區財政40億元資金已進入隨時待命狀態,助力《66條》新政無障礙落地。

  對比我國東部、南部相關先進區縣,余杭《66條》政策體系更為全面,扶持手段更為多元,政策力度更為優惠,符合當前余杭所處地位、發展目標和現有基礎。據初步估算,針對“實施大孵化器戰略、增強科技創新能力、構建現代產業體系、培育壯大市場主體、全面擴大對外開放、打造國際人才高地”6個方面66條舉措,區財政總體資金將動用不少于40億元。

  我區上輪政策總體是處于“6+3”產業政策體系和“1+N10”補充政策體系并存狀態。為了《66條》新政出臺,區財政局會同區委改革辦等部門就上輪眾多政策進行總體梳理,將政策分為無償資助政策、地方貢獻政策和產業基金政策,并依據兌現規模等數據提煉重點政策內容,使政策類目和整體體系更加科學清晰。區財政局通過高效的整理梳理、整合,將研發資助、租金資助、設備資助、人才資助、項目資助、上級配套資助、樓宇總部經濟、金融政策、企業培育政策、稅源經濟項目以及產業基金等政策加以整合優化,形成了新一輪政策修訂的主體政策內容。

  接下來,區財政局將利用一個月左右時間,會同區級主管部門、產業平臺聯合制定出臺《66條》新政相關配套實施細則和政策指導意見。細則將進一步明確政策扶持內容,厘清支持對象、申報條件。指導意見將明確給予產業平臺一定自主決策權限,從制度上解決原區級和平臺層面的政策交叉問題。為進一步規范項目準入和兌現程序,區財政同時還將出臺與《余杭區產業發展財政專項資金管理辦法》配套的細化程序文件,把“提高兌現速度”納入基本原則,從而形成完善的程序體系,包括《政府扶持項目評審管理辦法》《政府扶持項目專家庫管理辦法》《區級以上政府扶持項目申報和管理辦法》《中介機構參與政府扶持項目鑒證工作實施辦法》《產業扶持項目審計指導意見》等。其中,《中介機構參與政府扶持項目鑒證工作實施辦法》主要是提高中介機構參與余杭區政府扶持項目專項審計的獨立性,進一步統一同一批次、同一類型中介鑒證報告的口徑,提升中介鑒證報告的質量和政府扶持項目的工作效率。《產業扶持項目審計指導意見》主要目的是進一步提高企業申報財政扶持企業項目的信息質量,發揮社會中介機構項目審計作用,更好地規范企業財政資助項目申報工作。

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